首个大型核电站

我们认为，放慢经济增长速度及增加农产品的有效供给等是避免双重价格冲击的最根本举措。

从其占GDP的份额来看，投资占中国GDP的48%，而投资仅占日本GDP的20%、欧盟的18%、美国的14%。在北京，平均房价收入比已经超过13倍，而上海超过14倍。

我们认为，环境成本可能会在未来10年或20年间限制中国的经济增长。居民住房支付能力因此被大大削弱。失业率上升将对消费产生负面影响，这将会使GDP增长放缓得更快。投资: 潜在的危机导火索中国的投资总额和增速一直维持在很高的水平。但是，强劲的投资增速在2016~2020年将难以维持。

如果中国对能源和自然资源的需求如此迅速地增加，在未来10年很可能会推动全球商品价格上升到比今天高得多的水平。高速投资增长在未来10年是否能持续？由于大规模的城市化进程，产业从东部转移到中西部，对公共住房和农村灌溉系统的投资将加大，对公共基础设施尤其是交通的投资会持续，外国直接投资会持续大量流入，我们预计以上因素将支持投资增长在十二五期间保持强劲。同时，由于中国可以以较低的成本加工制造工业制成品，这将为全世界的消费者带来巨大好处。

汇率政策作为宏观调控工具，往往具有短期性、阶段性特征。中国自改革开放以来，逐渐成为世界最大的贸易顺差国家，与技术和制度密切相关。二者要统一于国家的国际金融战略之中。国际金融体制既应反映现实实力结构，需要与时俱进，又受制于历史惯性约束，是一个渐进的过程，既要防止丧失机遇，更要避免操之过急。

但欧美国家所生产的一些高技术产品却因我国劳动者素质的不对等而无法大规模进口，欧美国家也会在高技术产品的出口上设置障碍，借以遏制中国的发展其实，流通环节加价多的原因并不复杂：生产制造环节能应用先进技术设备，劳动生产率不断提高，虽然劳动成本不断上升，单位商品价格却不涨甚至下降。

比如，我国网络游戏产业2009年销售收入超过200亿元，已经超过电影、电视娱乐节目和音像制品这三大传统娱乐业的收入。我国事业单位以受教育程度、工作年限、职位职称等作为收入分配的主要决定因素，对高水平人才的激励明显不足，同时人员的流动性又较差。人们对食品、服装、汽车、住宅等物品的消费，推动了实体经济发展。第四是公共服务快速增长。

选择由政府提供基本公共服务的方式，一个重要原因是保证低收入者分享到公共服务以保障社会公平。因此，需要加快改革，形成更加灵活有效的人事管理制度，使优秀人才能够更好地发挥作用。服务业相对价格提升，将提升服务业产出占社会总产出的比重。应积极稳妥地推进服务业开放。

放宽服务业市场准入，培育多元化竞争主体。支持服务业企业品牌和网络建设。

其实，后者是相关服务业发展的前提，也是制造业提升附加值的途径。比如，上世纪90年代末，美国超市柑橘的售价中，仅有1/5左右是橘农的收入。

十一五时期，服务业发展有所加快，但也没有达到预期目标。2010年，我国人均国民收入超过4000美元，进入中等偏上收入国家行列，而服务业增加值占国内生产总值和服务业从业人员占全社会从业人员的比重明显偏低，分别仅为43%和34.8%。（作者为国务院研究室副主任） 进入 江小涓 的专栏 进入专题： 服务业 。这对于服务业加快发展具有重要作用。而服务环节需要人对人的服务，不能采用替代劳动的技术，无法抵消劳动成本上升的影响，因而单位服务成本不断上涨。发展生产性服务业应重视以下几点：一是创新金融服务。

然而10年之后，服务业占国内生产总值的比重几乎没有变化。扩大服务业用地供给，把工业企业退出的土地优先用于发展服务业。

随着消费者对产品档次和品质要求的提高，包括设计新产品、推广维护品牌、供应链管理等的中间服务需求快速增长，制造/服务一体化产品所带动的关联服务（如汽车服务、通讯服务、网络服务等）的消费更是呈快速增长态势。积极稳妥推进服务业开放。

拓宽服务业企业融资渠道，支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券。二是引进国外中高端服务企业，通过竞争和示范效应促进国内服务业提高效率和改善服务。

服务业跨国投资占全球跨国投资存量的比重从上世纪90年代初期的45%上升到2008年的65%，国际化的服务供给和消费不断增加。促进服务业加快发展的主要举措加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业。服务业发展特别依赖于人力资本，在高知识含量和高度专业化的服务业如研发、咨询、设计、影视、体育等行业中，核心人员起着关键作用。按照相关领域已经制定的中长期发展规划并考虑相关因素后估算，到十二五时期末，我国社会事业领域服务业产出占服务业总产出的比重可能接近40%，社会事业成为服务业发展新的增长点和日益重要的组成部分。

三是大力发展高技术服务业，特别要着力促进科技成果转化。在服务业开放中应重视以下几方面：一是大力吸引海外服务业人才。

比如，从物的角度看品质完全相同的运动服装，如果由大牌明星代言就身价倍增，因为它带来了价值不菲的精神消费。优化服务业发展布局，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

生活性服务业与扩大内需、增加消费和改善民生密切相关。在低收入和中等偏下收入阶段，服务业比重上升相对缓慢，且国家间差别较大。

不少人认为商品消费是实惠，而追求名牌、寻求满足感和愉悦感等服务消费则是虚荣。当然，孩子在任何阶段都不应因为家庭贫困而不能接受教育，但解决问题的办法不是所有阶段的教育都免费，而是通过助学体系资助特定家庭的孩子接受教育。精神和心理消费的合理性。加快推进事业单位改革。

由于财政保障能力有限，需要通过市场聚集更多资源来满足快速增长的非基本公共服务需求。比如，1980年买一台17英寸黑白电视机需要1000元，聘一位家政服务员大约需要500元/年。

现在1000元可以买一台21英寸平面彩色电视机，而家政服务员的报酬已涨到15000元/年左右。非生产环节增加值占较高比重的合理性。

早在1992年，党中央、国务院就颁布了《关于加快发展第三产业的决定》。而服务业工资上涨则更多地推动服务价格上涨。